Os impactos das guerras no mercado de petróleo

A guerra entre Israel e Hamas é um desastre humanitário de proporções incomensuráveis. Qualquer tensão no Oriente Médio cria um clima de instabilidade no sistema internacional, causando preocupações e incertezas ao redor do globo sobre quais serão os desdobramentos do conflito.

 

Reação do mercado de petróleo internacional à guerra

No mercado de petróleo internacional, os agentes ficaram temerosos em relação aos impactos nos preços do barril e com a possível reação dos grandes produtores do combustível, sobretudo o Irã. Um dia antes do ataque em Israel –ocorrido no sábado (7.out.2023)– o preço do petróleo Brent era US$ 84,58. Na 6ª feira (13.out.2023), já havia subido para US$ 89,96.

 

 

O governo iraniano negou que tenha tido qualquer participação na incursão no território israelense, embora tenha deixado claro que apoia a Palestina. A Rússia, sua aliada, tem posição similar, afinal não condenou o Hamas, mas defende um cessar-fogo e apoia a criação de um Estado palestino.

 

A escalada do conflito –considerando-se o envolvimento do Hezbollah, do Líbano, e de facções na Síria– vai causar ainda mais turbulências na geopolítica da região. Uma eventual entrada do Irã na guerra certamente teria consequências ainda mais duras, principalmente no mercado de petróleo.

 

Esse cenário poderia acarretar uma resposta por parte dos Estados Unidos, provavelmente por meio de sanções econômicas, o que afetaria a relação entre a oferta e a demanda do combustível. Por isso, a conjuntura do setor petrolífero já é debatida pela Rússia, que se reuniu com a Arábia Saudita pela Opep (Organização dos Países Exportadores de Petróleo) para discutir a questão dos preços.

 

A participação da Rússia nas tensões geopolíticas

Enquanto isso, as atenções da guerra em Israel desviam o foco das invasões russas no território ucraniano. A guerra na Ucrânia impactou profundamente nas rotas de exportação de insumos energéticos.

 

A crescente tensão entre a Rússia e a União Europeia é marcada por ameaças de ambos os lados. Enquanto a primeira conta com a dependência dos países europeus de seu gás natural –e produz incertezas sobre possíveis cortes no fornecimento–, a segunda exerce pressão por meio da aplicação de sanções:

 

– dificulta a inserção russa na economia internacional; e

 

– obriga a administração de Vladimir Putin a executar ações que mantenham o país nos trilhos.

 

A restrição das exportações de combustíveis para a Europa, como o óleo diesel, tem levado a Rússia a buscar caminhos alternativos para escoar sua produção. E o eixo Sul Global, representado sobretudo pelos Brics –grupo de cooperação entre países de economias em desenvolvimento–, tem sido uma excelente válvula de escape até o momento.

 

 

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O aumento da presença russa no Brasil

 

No Brasil, os dados de importação publicados pelo Mdic (Ministério da Indústria, Comércio Exterior e Serviços) ilustram o aumento da presença russa no país, em detrimento da participação dos Estados Unidos no fornecimento de diesel.

 

Nos últimos anos, o volume e o valor das importações de diesel pelo Brasil têm se mantido em níveis elevados. De 2021 para 2022, o valor total praticamente dobrou. Houve um salto de US$ 7,07 bilhões para US$ 13,95 bilhões. Nos 9 primeiros meses de 2023, a entrada do combustível no país já soma US$ 6,7 bilhões.

 

Desse montante, o diesel de origem russa responde por pouco mais de 1/3 até o mês de agosto, atingindo US$ 2,1 bilhões.

 

Quando comparado aos 2 anos anteriores, nota-se um crescimento muito significativo. Em 2021, as importações do combustível totalizaram só US$ 16 milhões. Em 2022, elas aumentaram para US$ 95 milhões. Em 2023, com exceção do mês de julho, os valores têm subido de modo constante. Em fevereiro, o gasto com importações foi de US$ 98 milhões, enquanto em agosto elas atingiram US$ 618 milhões.

 

 

Impactos da suspensão das exportações do diesel russo

 

Na 5ª feira (21.set.2023), a Rússia anunciou a suspensão das exportações de diesel a fim de estabilizar o abastecimento de seu mercado interno. Essa redução da oferta poderia ter como consequência a elevação dos preços do combustível, o que trouxe apreensão ao mercado brasileiro.

 

Apesar disso, segundo dados da ANP (Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis), não houve oscilação significativa dos preços de 10 de setembro a 7 de outubro, período no qual vigorou a suspensão russa. O preço médio do diesel no Brasil saltou de R$ 6,20 para R$ 6,22. Mesmo diante dessa restrição, em setembro, as importações brasileiras do diesel da Rússia alcançaram US$ 550 milhões.

 

Na 6ª feira (6.out.2023), o governo russo anunciou a derrubada parcial da proibição das exportações, exigindo que 50% da produção seja direcionada ao mercado doméstico. Desse modo, a tendência é de que as importações se mantenham em níveis elevados nos 3 últimos meses do ano.

 

 

Quais são as causas para o aumento do volume de importações de diesel russo para o Brasil?

 

Do ponto de vista do Brasil, esses aumentos têm ocorrido sobretudo em função das deficiências do parque de refino nacional –herança da política de venda de ativos da Petrobras–, o qual tem sido incapaz de dar conta do abastecimento interno.

 

A ampliação da participação do diesel russo no mercado brasileiro resultou na perda de espaço do diesel oriundo dos Estados Unidos. De 2021 para 2022, houve um aumento robusto das importações –respectivamente US$ 3,48 bilhões e US$ 8 bilhões. No entanto, até agosto de 2023, o valor foi de US$ 1,8 bilhão. Em termos percentuais, o diesel estadunidense caiu de aproximadamente 50% nos anos de 2021 e 2022 para pouco menos de 30% neste ano.

 

A escalada das importações de diesel da Rússia pode ser explicada, em certa medida, pelas sanções econômicas impostas pela União Europeia. Em dezembro de 2022, o bloco já havia proibido a entrada de petróleo cru. Desde fevereiro de 2023, os produtos russos derivados de petróleo, tal como o diesel, também não podem ingressar no continente.

 

Essas sanções interessam ao governo estadunidense, pois abre o mercado europeu aos produtos de suas empresas. Devido aos impedimentos à Rússia, segundo dados da Eurostat, a partir de dezembro de 2022, os Estados Unidos passaram a ocupar a posição de maior fornecedor de petróleo cru ao continente europeu.

 

 

Novos cenários geopolíticos: alternativas para a sanção europeia aos derivados de petróleo russo

 

A saída encontrada pelo governo Putin foi ampliar as exportações para parceiros como China, Índia e Brasil. Em maio deste ano, por exemplo, a China e a Índia foram responsáveis pela aquisição de 80% do petróleo russo.

 

Trata-se de uma estratégia que impacta o jogo de poder internacional, buscando robustecer a posição russa. Ao conseguir redirecionar suas exportações para países do eixo Sul, a Rússia preserva seu setor energético, reduz os efeitos das sanções europeias, ocupa um espaço tradicionalmente reservado aos Estados Unidos no fornecimento de diesel ao Brasil e fortalece os Brics.

 

 

O fortalecimento do Brics

 

O anúncio da ampliação do grupo a partir de 2024 –entrarão Argentina, Egito, Etiópia, Irã, Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos– também é benéfico à Rússia. A adesão de integrantes que são grandes produtores de petróleo, que é o caso dos 3 últimos países citados, significa que a questão energética poderá ser um dos pilares fundamentais na nova formação do grupo. Assim como o Brasil, a Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos já vinham aumentando suas importações de derivados de petróleo russo no início de 2023.

 

Nesse sentido, o novo Brics pode vir a estreitar os laços comerciais entre os países e representar também um caminho em direção à reconfiguração do sistema internacional. No entanto, internamente, será preciso esperar para observar se a entrada de novos participantes não criará entraves na coordenação do grupo e qual será o peso de cada um no Banco dos Brics.

 

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Artigo publicado originalmente no Poder360.